Recientes cambios legislativos al derecho de autor en Ecuador, especialmente en lo relativo al denominado «Código Ingenios», dejan visualizar un nuevo horizonte para la protección de la propiedad intelectual en Internet en ese país.

El Código Orgánico de la Economía Social de los Conocimientos, Creatividad e Innovación o Código Ingenios, que ha entrado en vigencia desde el 9 de diciembre, permitiría, entre otros: «ordenar la suspensión de información pública del contenido protegido por derechos de autor en medios digitales y la suspensión de servicios de los portales web en los que se compruebe vulneración a la propiedad intelectual.»

Esta información, compartida por distintas agencias de noticias y colectivos de derecho, corresponde plenamente con el cambio en el consumo de contenidos culturales que ha supuesto Internet en los últimos años. Efectivamente, el año 2016 por ejemplo, se caracterizó por las numerosas reclamaciones en concepto de derechos de autor en el entorno digital, lo cual justifica plenamente este viraje, que también se viene dando en distintas legislaciones alrededor del mundo.

Según Hernán Núñez, director ejecutivo del Instituto Ecuatoriano de Propiedad Intelectual (IEPI), el código INGENIOS pretende: “crear las bases jurídicas e institucionales para transitar de la economía primaria –basada en la explotación de productos agrícolas y del petróleo- a una economía en la que Ecuador pueda tener como eje principal nuevas actividades generadoras de riqueza basadas en el conocimiento y el talento humano”.

Según distintos expertos en propiedad intelectual es importante que el común de la gente reconozca la importancia del respeto a la propiedad intelectual en Internet, vinculando en este llamado a la academia, el sector público e industrial, así como a los distintos usuarios y consumidores de la red.

Fuentes consultadas:

https://www.propiedadintelectual.gob.ec/hernan-nunez-resalta-los-beneficios-de-la-creacion-de-ingenios-para-los-derechos-de-propiedad-intelectual/

https://www.propiedadintelectual.gob.ec/el-codigo-ingenios-una-legislacion-integral-y-equilibrada/

http://www.andes.info.ec/es/noticias/codigo-ingenios-proyecto-ley-pensado-talento-humano.html-0

http://www.usuariosdigitales.org/2017/02/07/alertadigitalec-gobierno-podria-dar-baja-portales-web-directamente-determina-violacion-copyright/

Foto:

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El 2016 fue un año muy positivo para el Centro Colombiano de Derechos Reprográficos – CDR. Si bien, como en años anteriores, nuestros esfuerzos se vieron dirigidos al aumento del licenciamiento por fotocopias, también continuamos trabajando y analizando en detalle las transformaciones que el mundo editorial ha tenido, especialmente en lo relativo al consumo de obras escritas por medios digitales.

Infraestructura tecnológica y sistemas de información universitarios

En tal sentido, uno de nuestros mayores avances durante el 2016 fue la consultoría en la que trabajamos, junto a la Cámara Colombiana del Libro, con el fin de analizar la infraestructura tecnológica y sistemas de información que poseen en la actualidad las universidades y centros de educación superior.

Este importante estudio*, que describe en detalle las nuevas formas en que los libros están siendo compartidos entre la comunidad académica a través de Internet, nos ha permitido explorar las posibles incidencias que dichos sistemas y nuevas formas de compartir la información han supuesto para las obras, autores y editores dueños de la propiedad intelectual de las mismas.

Reprografía en papel: disminución del fotocopiado

En cuanto al tema del fotocopiado, si bien durante el 2016 la reprografía de obras se redujo de manera dramática hasta llegar a estar casi a un 40% por debajo de lo habitual, el recaudo efectivo de los derechos reprográficos que efectúa el CDR tuvo un aumento del 6% durante el período.

Dicha cifra la consideramos muy positiva, en un momento donde el cambio en los consumos de lectura ha marcado un rumbo claro hacia los medios digitales, empezando a dejar las fotocopias en un segundo plano.

Fondo de Asistencia Social para Autores CDR

En cuanto a los aspectos misionales de nuestra labor, otro de los hechos destacables de este año fue la creación del Fondo de Asistencia Social para Autores, el cual beneficiará en temas de salud a los autores afiliados a nuestra entidad, con atención prioritaria a los mayores de 65 años que lleven más de 5 años afiliados a nuestra sociedad de gestión colectiva.

Eventos, ferias, reuniones internacionales

A lo largo del año, CDR participó activamente en distintos eventos tanto nacionales como internacionales dedicados al derecho de autor y la edición. Entre estos se destacó nuestra participación en la Feria Internacional del Libro de Bogotá, donde realizamos un sentido homenaje a Carlos Ruiz, intelectual de enorme importancia en la historia reciente de la ciencia y la educación en Colombia, fundador y director de la Revista Aleph.

En el plano internacional, también estuvimos presentes en varias reuniones de derechos reprográficos como la Reunión Anual General IFRRO, llevada a cabo en Amsterdam y la Reunión del Grupo Iberoamericano IFRRO realizada en Costa Rica. Dichas participaciones nos permitieron intercambiar conocimientos y experiencias con nuestros pares, así como firmar un importante convenio de cooperación internacional con Noruega y perfeccionar el ya existente con México, incluyendo los usos digitales de las obras y el intercambio de regalías entre ambas naciones.

Finalización del Mandato OSA

Finalmente, deseamos reseñar que el Centro Colombiano de Derechos Reprográficos ha finalizado el mandato que tenía con la Organización Sayco Acinpro – OSA para el recaudo en los establecimientos abiertos al público a nivel nacional. Por lo tanto, a partir del 2017, los usuarios recibirán el cobro directamente a través de nuestra entidad, haciendo de esta forma más transparente y eficaz el recaudo que realizamos.

En fechas recientes se celebró el Congreso Mundial IFRRO en la ciudad de Amsterdam, Holanda. En esta importante reunión se trataron temas relativos a los encuentros propios del derecho de autor y la gestión colectiva; de igual forma, se habló de cómo facilitar a los usuarios el acceso legal a las obras escritas, teniendo en cuenta que dicho trabajo pertenece principalmente a los titulares del derecho de autor.

«En este sentido, es importante que los editores a nivel internacional hagan esfuerzos conjuntos por mejorar dicho acceso, pues en la medida en que cada uno por aparte, disponga sus propias plataformas, difícilmente se lograrán unificar sus necesidades, permitiendo así mayor informalidad y vulnerabilidad en sus propias plataformas», comentó Nathalia Gómez, gerente de CDR, tras su participación en las distintas reuniones y comités realizados.

Entre otros temas tratados, se realizaron algunos cambios a los estatutos de IFRRO, para lo cual fue necesaria la presencia del Ministro de Seguridad y Justicia de Holanda. Así mismo, se realizó la aprobación de nuevas sociedades de gestión colectiva dentro de la entidad, como la inclusión de la RRO de Zambia ZARRSO,  de igual manera se confirmó al presidente de la junta directiva de IFRRO, Rainer Just, durante otro período más de gestión.

Para Colombia, esta fue una reunión muy productiva e importante: CDR firmó convenio de reciprocidad con Kopinor, sociedad de gestión colectiva de Noruega; además, logramos mejorar el mandato de cooperación con nuestros colegas de México, el cual supone un intercambio de regalías efectivo a partir del año 2017.

El próximo congreso mundial IFRRO, está planeado para celebrarse en Japón 2017.

Despedida de Olav Stockmo, ex director de IFRRO

Mejoramiento del mandato con la sociedad de gestión colectiva de México.

Comité Latinoamericano y del Caribe de Sociedades de Gestión Colectiva asociadas a IFRRO.

Contando con una nutrida asistencia se celebró en fechas pasadas la Asamblea General Ordinaria 2016 del Centro Colombiano de Derechos Reprografícos – CDR. Puntos relevantes sobre la gestión de la entidad en el último año y distintos prospectos de acción hacia el año en curso fueron el eje central de la reunión en la que también se entregaron las liquidaciones por regalías correspondientes al año 2015.

Como parte de nuestro interés por mantener informado al público en general sobre lo socializado en aquel día, reproducimos a continuación apartes del discurso pronunciado por nuestro actual Presidente del Consejo Directivo, Álvaro Carvajal Arias:

Asamblea General Ordinaria – 2016

Informe de Presidencia – 2015

Apreciados asambleístas:

Conocedores de la misión institucional del CDR, en las áreas de recaudo, administración, liquidación y distribución, me permito presentar ante ustedes el informe de Presidencia del Consejo Directivo y Comité de Vigilancia del CDR, correspondiente al año 2015:

1. RECAUDO

A inicios del año, realizamos una planeación de actividades encaminadas a trabajar en dos frentes principales: el primero, bajo el contrato firmado como socios adherentes, hasta diciembre del año 2015, con la Organización Sayco-Acinpro (en adelante OSA), el cual tiene como objeto efectuar el recaudo en los establecimientos abiertos al público que prestan servicios reprográficos; el segundo, centrado en el recaudo por copia digital en las universidades de Colombia.

En lo que respecta al recaudo realizado con la OSA, el primer semestre tuvimos un único visitador, que trabaja directamente con el CDR, quien realizó visitas en el período comprendido entre el 3 de febrero al 30 de mayo. Para el segundo semestre, del 1 de agosto a noviembre 30, se autorizó el trabajo de otro visitador, con el cual logramos completar un total de 320 visitas a centros de fotocopiado de los alrededores de universidades, bibliotecas y colegios, en las ciudades de Sogamoso, Duitama, Chiquinquirá, Tunja, Funza, Villavicencio, Medellín, Bogotá, Envigado, Manizales, Armenia, Pereira, Montería, Sincelejo, Barranquilla, Cartagena, Santa Marta, Girardot, Fusagasugá, Sabaneta, Itagüí, Bello y Popayán.

De tal forma, los resultados del recaudo del año 2015 con respecto al año 2014 se incrementaron hasta en un 64%; si bien no son los esperados todavía, es pertinente aclarar que este es un recaudo progresivo, el cual esperamos que siga mejorando para nuestra entidad durante el año en curso.

En cuanto al recaudo por copia digital en las universidades de Colombia, se lograron importantes avances, principalmente a nivel de sensibilización y conocimiento del tema de los derechos reprográficos y su aplicación en el entorno digital. En estas entidades, desde mayo de 2014, se inició una campaña de conocimiento acerca de los usos secundarios digitales de las obras escritas, tal como es el escaneo de partes de obras y capítulos, la puesta a disposición de los contenidos protegidos por el derecho de autor a través de plataformas y aulas virtuales, correos electrónicos institucionales, USB’s y CD’s o en la nube.

Actualmente, las universidades han encontrado una serie de argumentos frente a esta gestión, que van desde las dificultades del pago de la licencia digital por estudiante matriculado al año ($4.000.oo pesos) hasta la poca compresión de la independencia entre los usos autorizados y las bases de datos contratadas. Como sea, es importante recordar que el licenciamiento del servicio de fotocopiado sigue funcionando de la manera habitual en dichos centros, manteniéndose estable con tendencia a la baja en un 12% con respecto al año 2014.

Como siempre se ha manifestado, uno de los objetivos principales de nuestra entidad es que el recaudo tenga un crecimiento sobresaliente. Sin embargo, este proceso requiere consolidación frente a los establecimientos comerciales abiertos al público y en las instituciones educativas, razón por la cual es de central importancia la creación de mecanismos para la incursión en la gestión de derechos en el entorno digital, mecanismos que estamos buscando gestionar a través de entidades como IFRRO, CERLALC, Observatorio Iberoamericano del Derecho de Autor – ODAI y la Dirección Nacional de Derecho de Autor.

2. ADMINISTRACIÓN

En cuanto a la gestión adminitrativa de nuestra entidad, continuamos presentando cifras positivas y hechos jurídicos que se han convertido en ejemplo a seguir para otras entidades similares a nivel regional. En Colombia, las licencias para fotocopiado otorgadas por el CDR a la fecha son 1.392, de las cuales 654 corresponden a contratistas que operan centros de fotocopiado dentro de universidades; 649 corresponden a copisterías, 39 a bibliotecas, 38 a colegios y 12 a empresas privadas.

Recientemente llevamos a cabo una conciliación con la Red de Bibliotecas del Banco de la República, proceso que finalizó logrando el pago del licenciamiento para fotocopiado de las bibliotecas que componen dicha red: un total de 21 bibliotecas en 21 ciudades diferentes del país, las cuáles se cuentan dentro de las 39 bibliotecas con licencia para fotocopias a la fecha que funcionan en Colombia. Esta noticia se destacó como una de las más importantes del año en el ámbito de los derechos reprográficos a nivel regional.

Desde el 2015, el CDR viene adelantando diferentes contactos en el gobierno, específicamente por medio del Ministerio de Educación. Esperamos lograr prontamente una reunión con el Presidente de la República, para buscar su colaboración con el tema de observancia de los derechos de autor dentro de las universidades nacionales. Nuestro objetivo principal: lograr que dentro de los requisitos de registro de programas y acreditación de alta calidad se les exija a las entidades de educación superior, el reconocimiento de las licencias por fotocopias y por usos digitales en sus establecimientos. Para este fin, entre otras piezas, elaboramos un video institucional animado, el cual fue publicado por el Ministerio de Educación en su portal Colombia Aprende, logrando llegar a miles de educadores y estudiantes que no tenían conocimientos básicos sobre el tema.

Dentro de la gestión realizada en 2015 también hemos aumentado nuestras bases de datos de establecimientos de servicios reprográficos abiertos al público en el país. Esta labor incluyó viajes de nuestros visitadores a las regiones de la costa, el eje cafetero, Antioquia, Cauca y Cundinamarca. Este esfuerzo presupuestal y de talento humano, permite que a la fecha el CDR cuente con una base de datos de 4.253 registros, incrementando esta información en un 9% con respecto al período anterior. Dada la calidad y veracidad de los datos recopilados, nuestra base de datos fue utilizada por la OSA para el envío de las liquidaciones por el cobro de los derechos de reprografía en todo el país. Otra de las tareas que se habían establecido para el 2015 nos comprometimos a incrementar el número de socios, labor que se cumplió satisfactoriamente con un aumento del 10% con respecto al año inmediatamente anterior.

En el aspecto comunicativo continuamos realizando nuestro boletín mensual de noticias, el cual está llegando por correo electrónico a más de 1.200 direcciones, siendo también publicado en la página web de la entidad para mantener informados a socios, usuarios y público en general sobre nuestra gestión. De igual forma, hemos actualizado los nombres de nuestros socios autores y editores en nuestro sitio web, así como hemos subido los últimos estados financieros de la entidad y las tarifas actuales para licenciatarios. También hemos mejorado en las redes sociales contando en Twitter con un alcance mensual promedio de 5.200 personas y en Facebook con alrededor de 1.400 seguidores; abrimos un canal de Youtube en donde hemos publicado más de 10 videos con entrevistas realizadas a autores, editores y visitadores del CDR, con un total 1380 vistas a la fecha.

En otras actividades, el CDR hizo presencia con su habitual stand institucional dentro del marco de la Feria Internacional del Libro de Bogotá de 2015. En este espacio se atendieron alrededor de 204 consultas sobre derechos reprográficos y nuevas afiliaciones a nuestra sociedad, entre otros.

En el 2015 firmamos convenios internacionales de reciprocidad con las sociedades de gestión colectiva de Estados Unidos (Copyright Clearance Center); Vietnam (Vietrro); y Aserbaiyán (ASS). Este hecho de importancia nacional, permite afirmar que varias sociedades de gestión colectiva de otros países mantienen un alto interés en firmar convenios con el CDR, por cuanto el repertorio colombiano se hace cada vez más interesante para su uso en diferentes países.

3. REPARTO Y DISTRIBUCIÓN

El Consejo Directivo, en su reunión de febrero pasado, aprobó un reparto de $200’000.000,00 (Doscientos Millones de Pesos). Sea entonces esta la oportunidad para reiterar nuestra invitación a aquellos socios que aún no se encuentran al día en el envío de la documentación correspondiente o en la actualización de datos, repertorios de obras o cualquier otra información necesaria para realizar el pago de sus regalías. Nuestro objetivo es que lo hagan prontamente con el fin de empezar a recibir las regalías resultado de nuestra gestión por derechos reprográficos.

Para concluir el presente informe y con el panorama descrito, CDR tiene la expectativa de grandes cambios y retos hacia el año 2016, especialmente en el tema de entrega por mandato legal a un tercero y el cobro de los derechos en establecimientos abiertos al público dedicados a servicios reprográficos. Ambos frentes de trabajo requerirán de esfuerzos adicionales para llevar un control puntual de la actividad de gestión y protección de derechos que se nos ha encomendado.

Aprovechamos esta oportunidad para expresar los más sinceros agradecimientos a nuestros autores afiliados y a las editoriales asociadas al CDR por el apoyo y comprensión durante los años previos al reparto de regalías que hoy estamos realizando. Su paciencia y esfuerzo hoy tienen un resultado positivo. Confiamos en que, a partir de este nuevo ciclo que estamos arrancando, podamos mejorar cada vez más para obtener un reparto técnico más preciso y eficaz en la medida en que tanto asociados como usuarios alimenten con la información requerida las bases de datos de nuestra entidad. Pese a las limitaciones económicas y operativas de la entidad, nuestra misión seguirá siendo la de alcanzar -como lo establece la ley 98 de 1993-, la justa compensación para los titulares de derechos por el uso y reproducción de sus obras literarias.

Diseño y montaje: Leandro Vinasco A. / Otromundo